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PERM绿卡流程,一步一步详解

PERM流程是什么,2026年每个阶段需要多久,以及公司和员工在每一步分别需要做什么。点击任一阶段即可展开;情况有变时,沿着分支查看;也可以点击播放,观看完整历程。

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审计1职位2评估3工资4招聘5ETA-90896DOL审核7I-1408优先日9两条路10I-485/领事11绿卡

主线– – 如果发生这种情况
约11个月DOL审理PERM申请的平均时间(2026年8月为336天)
60–90天通常的招聘期,包括30天等待期
约4个月现行工资认定(2026年8月31日,DOL正在签发2026年5月提交的申请)
15个工作日I-140加急处理的决定时间(自2026年3月1日起费用为$2,965)

PERM流程图

金色站点是主线。旁边的小支线表示情况发生变化时会怎样。任何一个都可以点击。

主线如果发生这种情况
您的路线
阶段 01 / 11

职位设定

界定真实职位,选择EB-2或EB-3
时间1–3周
由谁办理雇主与律师

一切从职位出发,而不是从人出发。我们界定公司真正需要的职位:职称、职责、最低学历与经验要求、工作地点和薪资范围。职位的最低要求决定类别。要求硕士学位,或学士学位加五年递进式工作经验的职位,可以符合EB-2。要求学士学位或至少两年培训或工作经验的职位属于EB-3。要求更低的职位属于EB-3其他工人。

雇主

  • 描述公司需要长期、全职填补的真实职位。
  • 提供组织架构图,并说明该职位所处的位置。
  • 确认公司可以为该职位提供的薪资。
员工

  • 目前无需递交任何材料。下一步将审核您的简历。
  • 不要要求公司围绕您的简历来设计职位:这是引发审计的常见原因。
注意这些要求必须是雇主实际的最低要求,并且符合该职业的常规标准,除非有书面证明的业务必要性。

法律依据: 20 CFR 656.17(h), (i)(1); INA 203(b)(2), (b)(3); 8 CFR 204.5(k), (l)

接下来发生了什么?

估算您的PERM时间线

请选择类别和情形。条形图以月为单位显示典型范围,依据2026年9月29日核对的政府处理数据。这并非承诺:每个案件、每个月的情况都不同。

I-140加急处理

情形

职位设定与评估0.5–1 个月
现行工资(ETA-9141)3–5 个月
招聘与30天等待期2–3 个月
DOL审理ETA-90899–13 个月
USCIS审理I-1400.5–1 个月
PERM与I-140合计:约15至23个月之后还须等待优先日排到。这段等待取决于排期表(Visa Bulletin),而非案件材料本身。EB-3(专业人员或技术工人) · 其他所有国家: 最终行动日期 2024年5月15日 · 递交日期 2024年8月1日 优先日,一看就懂 →

优先日,一看就懂

PERM申请的递交日即成为员工的优先日(Priority Date)。可以把它想象成一张排队号码牌。美国国务院每月通过排期表(Visa Bulletin)公布正在受理哪些号码。有两个日期至关重要:

最终行动日期. 早于此日期的号码现在即可获批绿卡。

递交日期. 当USCIS当月允许时,早于此日期的号码可以提前递交绿卡申请。
USCIS2026年10月,USCIS对职业移民类I-485申请采用递交日期(Dates for Filing)表。

最终行动日期已排到。如其他条件均符合,现在即可批准绿卡。
最终行动日期: 2024年5月15日递交日期: 2024年8月1日您的日期: 2024年3月1日今天: 2026年9月29日

本月最终行动截止日期比今天的日历落后2年4个月。这一差距并非预测:日期可能前进、停滞或倒退。

员工出生国 最终行动日期 递交日期
其他所有国家 2024年5月15日 2024年8月1日
中国(大陆出生) 2022年1月8日 2024年4月1日
印度 2014年1月1日 2015年1月15日
墨西哥 2024年5月15日 2024年8月1日
菲律宾 2023年8月15日 2024年1月1日

来源:美国国务院,2026年10月排期表。

PERM是什么,不是什么

点击卡片查看真相。

各方职责

雇主的义务

  1. 提供真实、全职、永久且向美国工人开放的职位。
  2. 设定的要求须为您实际的最低要求,并符合该职业的常规标准。
  3. 取得现行工资认定,并提供不低于该工资的薪酬。
  4. 支付劳工认证的全部费用。不得由员工偿还。
  5. 诚信招聘,仅基于合法的、与职位相关的理由拒绝美国申请人。
  6. 连续10个工作日张贴申请通知(Notice of Filing)。
  7. 将完整的PERM档案保存五年,并在30天内回复任何审计。
  8. 证明自优先日起直至获得绿卡期间的支付能力。
  9. 在认证后180天内递交I-140。
  10. 如有裁员、合并、搬迁或职位变化,及时告知律师。

员工的职责

  1. 提供毕业证书、成绩单以及外国学历的学历评估。
  2. 取得经签字的工作经验证明信,注明确切日期、职称和职责。
  3. 不参与美国申请人的招聘和筛选。
  4. 等待期间保持移民身份有效。
  5. 每月根据您的类别和出生国查看排期表。
  6. 出行、换工作或任何家庭变化之前,先咨询律师。
  7. 有意在获得绿卡后就任被担保的职位。

近期变化

2026年9月

2026年10月排期表:全球EB-2和EB-3出现倒退

新财年开始时,最终行动日期(其他所有国家)为:EB-2 2025年1月1日,EB-3 2024年5月15日。10月USCIS采用递交日期表:EB-2为2026年3月15日,EB-3为2024年8月1日。

2026年9月

PERM改革提案正在接受白宫审查

DOL的拟议规则“劳动力市场测试现代化”(Modernizing the Labor Market Test)于2026年9月14日进入OMB审查。目前尚无任何变化。在最终规则生效之前,雇主必须遵守现行招聘规则。

2026年3月

拟提高现行工资

DOL于2026年3月27日公布的一项提案将提高四个工资等级(例如一级工资将从第17百分位提高到第34百分位)。这仍然只是提案。如按原文定稿,将适用于其生效之日仍在审理中的现行工资申请。

2026年8月

DOL审理速度较今年早些时候加快

2026年8月分析员平均审理时间为336天,而2026年早些时候约为500天。在更早的年份,审理仅需几个月,因此处理时间可能双向变化。

PERM步骤文字版

  1. 阶段 1

    职位设定

    一切从职位出发,而不是从人出发。我们界定公司真正需要的职位:职称、职责、最低学历与经验要求、工作地点和薪资范围。职位的最低要求决定类别。要求硕士学位,或学士学位加五年递进式工作经验的职位,可以符合EB-2。要求学士学位或至少两年培训或工作经验的职位属于EB-3。要求更低的职位属于EB-3其他工人。

    时间: 1–3周 · 法律依据: 20 CFR 656.17(h), (i)(1); INA 203(b)(2), (b)(3); 8 CFR 204.5(k), (l)

  2. 阶段 2

    三项评估:简历、职责、公司

    在递交任何表格之前,我们先检验案件。简历:员工是否以加入该雇主之前获得的经验,或在实质不同的职位上获得的经验,满足每一项要求?职责:职责是否对应某一职业(SOC代码),并与要求的层级相符?公司:公司能否通过净收入、净流动资产或已支付给员工的工资,证明其从优先日起直至获得绿卡期间有能力支付所提供的工资?

    时间: 1–3周 · 法律依据: 20 CFR 656.17(i); 8 CFR 204.5(g)(2)

    经验问题

    如果员工仅在该雇主的同一职位上获得所需经验,这些经验通常不予认可。可选方案包括:证明之前的职位并非实质上相当(员工从事相同职责的时间不超过一半);证明公司培训新员工从事该职位已不再可行;依靠在之前雇主处获得的经验;根据公司的真实需求如实重新界定职位;或等到员工从符合条件的来源获得所需经验。

    支付能力

    USCIS会审查公司自优先日起是否有能力支付所提供的工资。主要接受三种标准:公司已向员工支付不低于所提供工资的薪酬;公司的净收入足以覆盖该工资;或公司的净流动资产足以覆盖该工资。拥有100名或以上员工的公司可以提交财务负责人出具的声明。担保多名员工的公司必须证明有能力向所有被担保员工支付工资。

  3. 阶段 3

    现行工资(ETA-9141表)

    雇主向美国劳工部(DOL)申请现行工资:即该职业、该技能等级、在该地区的最低工资。DOL会根据要求和职责,将职位归入某一职业(SOC代码)及四个工资等级之一。所提供的工资必须不低于该金额,并且公司必须准备好在员工以永久居民身份开始工作后支付该工资。

    时间: 约4个月(2026年8月31日,DOL正在签发2026年5月提交的申请) · 法律依据: 20 CFR 656.40

    认定的工资偏高

    如果DOL选错了职业或工资等级,雇主可以在认定签发之日起30天内,请求国家现行工资中心(National Prevailing Wage Center)主任复核该认定。复核仅限于已提交的信息。如果主任未作更改,雇主可以在30天内请求BALCA复审。或者,雇主也可以凭符合条件的雇主提供的工资调查重新递交申请。公司不能在仍需要更资深员工的情况下,缩减所列明的要求。

  4. 阶段 4

    招聘:检验美国劳动力市场

    在担保外国员工之前,公司必须证明没有有能力、有意愿、合格且可以到岗的美国工人申请该职位。标准步骤包括:在州劳动力机构发布为期30天的职位订单(job order),在报纸上刊登两次周日广告;对于专业职位,还需另外完成三项招聘步骤(例如公司网站、求职网站或校园招聘)。申请通知(Notice of Filing)须在工作地点连续张贴10个工作日,并在雇主通常使用的所有内部媒体上发布。职位订单、两次报纸广告和申请通知必须在递交前至少30天完成。额外步骤中只有一项可以在这最后30天内进行,且在递交日当天,任何一项步骤距今均不得超过180天。

    时间: 60–90天,包括30天等待期 · 法律依据: 20 CFR 656.17(e), 656.10(d)

    出现了合格的美国申请人

    公司并无义务雇用该美国申请人,但不能递交这份PERM申请。可选方案:暂停,检查职位界定是否正确;如果需求持续存在,日后重新进行招聘。执意递交,或以借口性理由拒绝合格申请人,可能导致被拒、被取消申请资格(debarment)及其他处罚。

  5. 阶段 5

    递交ETA-9089表

    PERM申请,即ETA-9089表,通过网上向DOL递交。表格描述职位、工资、要求和招聘情况,并包含员工的资历。递交日即成为员工的优先日:也就是在绿卡队伍中的位置。

    时间: 递交当天 · 法律依据: 20 CFR 656.17(a), 656.11(b), 656.10(f)

  6. 阶段 6

    DOL审理

    由DOL分析员审理申请。大多数案件无需联系即可作出决定。部分案件会被选中审计,可能是随机抽查,也可能是申请中的某些内容引起了疑问。2026年早些时候审理时间接近500天,目前约为11个月。在更早的年份只需几个月。处理时间会变化,因此我们每月核对官方数据。

    时间: 平均336天(2026年8月)。2026年9月22日,DOL正在审理2025年12月递交的申请。 · 法律依据: 20 CFR 656.24; AC21 section 106(a)

    审计

    审计信要求提供证明:广告、职位订单、申请通知、收到的简历、招聘报告以及拒绝每位美国申请人的理由。须在30天内回复,认证官(Certifying Officer)可批准一次最长30天的延期。错过截止日期将导致被拒。审查后,DOL会认证案件、拒绝案件或要求进行监督招聘。

    PERM被拒

    雇主可在30天内请求认证官(Certifying Officer)重新考虑,或请求外国人劳工认证上诉委员会(BALCA)复审拒绝决定。BALCA仅审查原有记录。重新考虑申请只能补充DOL已收到的文件,或在递交时已存在并保存在档案中、但雇主此前没有机会提交的文件。BALCA上诉待审期间,不能为同一员工在同一职业递交新的PERM申请。通常更快的做法是解决问题后重新办理PERM,这意味着新的现行工资、新的招聘和新的优先日,除非之前已获批准的I-140已经保住了优先日。

  7. 阶段 7

    向USCIS递交I-140表

    获得认证的PERM有效期为180天。雇主须在此期间向USCIS递交I-140表,即移民申请。该申请须证明三点:已获认证的职位、员工截至优先日的资历,以及公司的支付能力。申请费:$715,另加庇护计划费(Asylum Program Fee)$600;拥有25名或以下全职员工的雇主为$300,非营利组织为$0。加急处理费用为$2,965。

    时间: 加急处理为15个工作日;不加急约2.5至8个月,因类别而异(2026年9月) · 法律依据: 20 CFR 656.30(b), 656.12(b); 8 CFR 204.5

    补件通知(RFE)

    最常见的补件要求是补充支付能力证明,或提供更完善的工作经验证明信。完整、有条理的回复通常可以解决问题。USCIS现在可以在不先发出RFE的情况下拒绝部分申请,因此首次递交的材料是否扎实更为重要。

    I-140被拒

    雇主可以上诉,提出重新审理或重新考虑的动议,或者重新递交I-140。由于该认证已在180天有效期内递交给USCIS,即使180天期限已过,通常仍可凭同一认证的副本重新递交I-140,除非该认证因欺诈或故意虚假陈述而被宣告无效。

  8. 阶段 8

    优先日与排期表

    I-140获批后,员工即进入排队,但必须有可用的绿卡名额。美国国务院每月公布排期表(Visa Bulletin)。将优先日与该类别(EB-2或EB-3)及出生国的截止日期进行比较。如果优先日早于最终行动日期,案件即已排到。印度和中国等需求量大的国家需要等待更长时间。

    时间: 从零到多年不等,取决于类别和出生国 · 法律依据: INA 203(b), 203(h); 8 CFR 204.5(e)

    等待期间

    等待期间,员工须保持有效身份。I-140已获批但签证名额尚不可用的H-1B工作者,通常可以在六年上限之外每次延期三年。每个月将优先日与新的排期表对照。出行、换工作和家庭变化都应事先咨询律师。

    流程中更换工作

    I-140获批之前离职,案件通常就此终止,新雇主必须从头开始。I-140获批之后,优先日通常可以保留用于新的申请,但新雇主通常需要办理自己的PERM。如果I-485已待审180天或以上,员工可能可以转到相同或类似的职位并保留案件(I-485 Supplement J表)。

  9. 阶段 9

    通往绿卡的两扇门

    在美国境内持合法身份的员工,通常通过I-485表申请身份调整。身在国外的员工,或不符合身份调整条件的员工,则通过领事处理:先经国家签证中心,然后在美国大使馆或领事馆参加移民签证面谈。

    时间: 决策点 · 法律依据: INA 245(a), 245(k), 212(a)(9)(B)

  10. 阶段 10

    身份调整(I-485表)

    当USCIS当月指定的表格显示已排到时,员工、配偶及21岁以下未婚子女递交I-485表。每位申请人都必须附上已完成的体检报告(I-693表,须由USCIS指定的民事医生签字),否则USCIS将拒收申请。案件待审期间可以申请工作许可和旅行证件。随后进行生物信息采集,有时还需面谈。待审满180天后,员工可能可以转到相同或类似的职位。

    时间: 通常需要数月;因地方办公室而异 · 法律依据: INA 245; 8 CFR 245.2

  11. 阶段 10

    领事处理

    USCIS将获批的I-140转交国家签证中心。员工缴纳费用,提交DS-260表和民事文件,完成体检并参加面谈。获批后,移民签证将贴在护照上。入境美国后,绿卡将以邮寄方式寄出。

    时间: 案件转至国家签证中心后数月 · 法律依据: INA 221, 222, 212(a)(9)(B)

  12. 阶段 11

    永久居民

    员工及家属成为合法永久居民。员工应当就任被担保的职位,雇主须支付不低于所提供工资的薪酬。获得永久居民身份满五年后,员工通常可以申请美国公民身份。

    时间: 终点线 · 法律依据: INA 316, 319(a); 20 CFR 656.10(f)

常见问题

什么是PERM流程?

PERM是美国劳工部的劳工认证项目。雇主在为外国员工申请EB-2或EB-3绿卡之前,须证明在不低于现行工资的工资水平下,没有合格的美国工人可以担任该永久职位。获得认证后,雇主递交I-140表;当优先日排到时,员工递交绿卡申请。

2026年PERM需要多久?

大致而言:现行工资约需4个月,招聘2至3个月,DOL审理约11个月(2026年8月平均为336天)。审计可能再增加数月。之后,I-140加急处理需15个工作日。等待绿卡名额的时间取决于排期表。

PERM费用由谁支付?

劳工认证的费用,包括律师费和招聘广告费,必须由雇主支付,且不得由员工偿还。法律允许员工支付I-140和绿卡申请的费用,但许多雇主也会承担这些费用。

优先日是什么?

优先日是向DOL递交PERM申请的日期,标志着员工在队伍中的位置。当排期表中该类别和出生国的截止日期超过这一日期时,案件即已排到。

PERM申请被审计会怎样?

DOL会要求提供招聘文件。雇主必须在30天内回复。之后DOL会认证案件、拒绝案件或要求进行监督招聘。审计会增加数月时间,在某些时期曾增加将近一年。

EB-2和EB-3 PERM有什么区别?

决定类别的是职位的最低要求,而不仅仅是员工的资历。要求硕士学位,或学士学位加五年递进式工作经验的职位,可以属于EB-2。要求学士学位或至少两年工作经验的职位属于EB-3。

担保一名员工,还是二十名?

我们为企业全程办理PERM项目:职位设定、工资策略、招聘、经得起审计的档案以及I-140,提供英语和土耳其语服务。来电和邮件均在一个工作日内回复,可直接与律师沟通。

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联系方式Ozek Law Firm, LLC · Tolga Ozek, Attorney at Law
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