2026年9月
2026年10月排期表：全球EB-2和EB-3出现倒退
新财年开始时，最终行动日期（其他所有国家）为：EB-2 2025年1月1日，EB-3 2024年5月15日。10月USCIS采用递交日期表：EB-2为2026年3月15日，EB-3为2024年8月1日。
PERM流程是什么，2026年每个阶段需要多久，以及公司和员工在每一步分别需要做什么。点击任一阶段即可展开；情况有变时，沿着分支查看；也可以点击播放，观看完整历程。
金色站点是主线。旁边的小支线表示情况发生变化时会怎样。任何一个都可以点击。
一切从职位出发，而不是从人出发。我们界定公司真正需要的职位：职称、职责、最低学历与经验要求、工作地点和薪资范围。职位的最低要求决定类别。要求硕士学位，或学士学位加五年递进式工作经验的职位，可以符合EB-2。要求学士学位或至少两年培训或工作经验的职位属于EB-3。要求更低的职位属于EB-3其他工人。
法律依据: 20 CFR 656.17(h), (i)(1); INA 203(b)(2), (b)(3); 8 CFR 204.5(k), (l)
请选择类别和情形。条形图以月为单位显示典型范围，依据2026年9月29日核对的政府处理数据。这并非承诺：每个案件、每个月的情况都不同。
PERM申请的递交日即成为员工的优先日（Priority Date）。可以把它想象成一张排队号码牌。美国国务院每月通过排期表（Visa Bulletin）公布正在受理哪些号码。有两个日期至关重要：
20132015201720192021202320252027
本月最终行动截止日期比今天的日历落后2年4个月。这一差距并非预测：日期可能前进、停滞或倒退。
| 员工出生国 | 最终行动日期 | 递交日期 |
|---|---|---|
| 其他所有国家 | 2024年5月15日 | 2024年8月1日 |
| 中国（大陆出生） | 2022年1月8日 | 2024年4月1日 |
| 印度 | 2014年1月1日 | 2015年1月15日 |
| 墨西哥 | 2024年5月15日 | 2024年8月1日 |
| 菲律宾 | 2023年8月15日 | 2024年1月1日 |
来源：美国国务院，2026年10月排期表。
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新财年开始时，最终行动日期（其他所有国家）为：EB-2 2025年1月1日，EB-3 2024年5月15日。10月USCIS采用递交日期表：EB-2为2026年3月15日，EB-3为2024年8月1日。
DOL的拟议规则“劳动力市场测试现代化”（Modernizing the Labor Market Test）于2026年9月14日进入OMB审查。目前尚无任何变化。在最终规则生效之前，雇主必须遵守现行招聘规则。
DOL于2026年3月27日公布的一项提案将提高四个工资等级（例如一级工资将从第17百分位提高到第34百分位）。这仍然只是提案。如按原文定稿，将适用于其生效之日仍在审理中的现行工资申请。
2026年8月分析员平均审理时间为336天，而2026年早些时候约为500天。在更早的年份，审理仅需几个月，因此处理时间可能双向变化。
一切从职位出发，而不是从人出发。我们界定公司真正需要的职位：职称、职责、最低学历与经验要求、工作地点和薪资范围。职位的最低要求决定类别。要求硕士学位，或学士学位加五年递进式工作经验的职位，可以符合EB-2。要求学士学位或至少两年培训或工作经验的职位属于EB-3。要求更低的职位属于EB-3其他工人。
时间: 1–3周 · 法律依据: 20 CFR 656.17(h), (i)(1); INA 203(b)(2), (b)(3); 8 CFR 204.5(k), (l)
在递交任何表格之前，我们先检验案件。简历：员工是否以加入该雇主之前获得的经验，或在实质不同的职位上获得的经验，满足每一项要求？职责：职责是否对应某一职业（SOC代码），并与要求的层级相符？公司：公司能否通过净收入、净流动资产或已支付给员工的工资，证明其从优先日起直至获得绿卡期间有能力支付所提供的工资？
时间: 1–3周 · 法律依据: 20 CFR 656.17(i); 8 CFR 204.5(g)(2)
如果员工仅在该雇主的同一职位上获得所需经验，这些经验通常不予认可。可选方案包括：证明之前的职位并非实质上相当（员工从事相同职责的时间不超过一半）；证明公司培训新员工从事该职位已不再可行；依靠在之前雇主处获得的经验；根据公司的真实需求如实重新界定职位；或等到员工从符合条件的来源获得所需经验。
USCIS会审查公司自优先日起是否有能力支付所提供的工资。主要接受三种标准：公司已向员工支付不低于所提供工资的薪酬；公司的净收入足以覆盖该工资；或公司的净流动资产足以覆盖该工资。拥有100名或以上员工的公司可以提交财务负责人出具的声明。担保多名员工的公司必须证明有能力向所有被担保员工支付工资。
雇主向美国劳工部（DOL）申请现行工资：即该职业、该技能等级、在该地区的最低工资。DOL会根据要求和职责，将职位归入某一职业（SOC代码）及四个工资等级之一。所提供的工资必须不低于该金额，并且公司必须准备好在员工以永久居民身份开始工作后支付该工资。
时间: 约4个月（2026年8月31日，DOL正在签发2026年5月提交的申请） · 法律依据: 20 CFR 656.40
如果DOL选错了职业或工资等级，雇主可以在认定签发之日起30天内，请求国家现行工资中心（National Prevailing Wage Center）主任复核该认定。复核仅限于已提交的信息。如果主任未作更改，雇主可以在30天内请求BALCA复审。或者，雇主也可以凭符合条件的雇主提供的工资调查重新递交申请。公司不能在仍需要更资深员工的情况下，缩减所列明的要求。
在担保外国员工之前，公司必须证明没有有能力、有意愿、合格且可以到岗的美国工人申请该职位。标准步骤包括：在州劳动力机构发布为期30天的职位订单（job order），在报纸上刊登两次周日广告；对于专业职位，还需另外完成三项招聘步骤（例如公司网站、求职网站或校园招聘）。申请通知（Notice of Filing）须在工作地点连续张贴10个工作日，并在雇主通常使用的所有内部媒体上发布。职位订单、两次报纸广告和申请通知必须在递交前至少30天完成。额外步骤中只有一项可以在这最后30天内进行，且在递交日当天，任何一项步骤距今均不得超过180天。
时间: 60–90天，包括30天等待期 · 法律依据: 20 CFR 656.17(e), 656.10(d)
公司并无义务雇用该美国申请人，但不能递交这份PERM申请。可选方案：暂停，检查职位界定是否正确；如果需求持续存在，日后重新进行招聘。执意递交，或以借口性理由拒绝合格申请人，可能导致被拒、被取消申请资格（debarment）及其他处罚。
PERM申请，即ETA-9089表，通过网上向DOL递交。表格描述职位、工资、要求和招聘情况，并包含员工的资历。递交日即成为员工的优先日：也就是在绿卡队伍中的位置。
时间: 递交当天 · 法律依据: 20 CFR 656.17(a), 656.11(b), 656.10(f)
由DOL分析员审理申请。大多数案件无需联系即可作出决定。部分案件会被选中审计，可能是随机抽查，也可能是申请中的某些内容引起了疑问。2026年早些时候审理时间接近500天，目前约为11个月。在更早的年份只需几个月。处理时间会变化，因此我们每月核对官方数据。
时间: 平均336天（2026年8月）。2026年9月22日，DOL正在审理2025年12月递交的申请。 · 法律依据: 20 CFR 656.24; AC21 section 106(a)
审计信要求提供证明：广告、职位订单、申请通知、收到的简历、招聘报告以及拒绝每位美国申请人的理由。须在30天内回复，认证官（Certifying Officer）可批准一次最长30天的延期。错过截止日期将导致被拒。审查后，DOL会认证案件、拒绝案件或要求进行监督招聘。
雇主可在30天内请求认证官（Certifying Officer）重新考虑，或请求外国人劳工认证上诉委员会（BALCA）复审拒绝决定。BALCA仅审查原有记录。重新考虑申请只能补充DOL已收到的文件，或在递交时已存在并保存在档案中、但雇主此前没有机会提交的文件。BALCA上诉待审期间，不能为同一员工在同一职业递交新的PERM申请。通常更快的做法是解决问题后重新办理PERM，这意味着新的现行工资、新的招聘和新的优先日，除非之前已获批准的I-140已经保住了优先日。
获得认证的PERM有效期为180天。雇主须在此期间向USCIS递交I-140表，即移民申请。该申请须证明三点：已获认证的职位、员工截至优先日的资历，以及公司的支付能力。申请费：$715，另加庇护计划费（Asylum Program Fee）$600；拥有25名或以下全职员工的雇主为$300，非营利组织为$0。加急处理费用为$2,965。
时间: 加急处理为15个工作日；不加急约2.5至8个月，因类别而异（2026年9月） · 法律依据: 20 CFR 656.30(b), 656.12(b); 8 CFR 204.5
最常见的补件要求是补充支付能力证明，或提供更完善的工作经验证明信。完整、有条理的回复通常可以解决问题。USCIS现在可以在不先发出RFE的情况下拒绝部分申请，因此首次递交的材料是否扎实更为重要。
雇主可以上诉，提出重新审理或重新考虑的动议，或者重新递交I-140。由于该认证已在180天有效期内递交给USCIS，即使180天期限已过，通常仍可凭同一认证的副本重新递交I-140，除非该认证因欺诈或故意虚假陈述而被宣告无效。
I-140获批后，员工即进入排队，但必须有可用的绿卡名额。美国国务院每月公布排期表（Visa Bulletin）。将优先日与该类别（EB-2或EB-3）及出生国的截止日期进行比较。如果优先日早于最终行动日期，案件即已排到。印度和中国等需求量大的国家需要等待更长时间。
时间: 从零到多年不等，取决于类别和出生国 · 法律依据: INA 203(b), 203(h); 8 CFR 204.5(e)
等待期间，员工须保持有效身份。I-140已获批但签证名额尚不可用的H-1B工作者，通常可以在六年上限之外每次延期三年。每个月将优先日与新的排期表对照。出行、换工作和家庭变化都应事先咨询律师。
I-140获批之前离职，案件通常就此终止，新雇主必须从头开始。I-140获批之后，优先日通常可以保留用于新的申请，但新雇主通常需要办理自己的PERM。如果I-485已待审180天或以上，员工可能可以转到相同或类似的职位并保留案件（I-485 Supplement J表）。
在美国境内持合法身份的员工，通常通过I-485表申请身份调整。身在国外的员工，或不符合身份调整条件的员工，则通过领事处理：先经国家签证中心，然后在美国大使馆或领事馆参加移民签证面谈。
时间: 决策点 · 法律依据: INA 245(a), 245(k), 212(a)(9)(B)
当USCIS当月指定的表格显示已排到时，员工、配偶及21岁以下未婚子女递交I-485表。每位申请人都必须附上已完成的体检报告（I-693表，须由USCIS指定的民事医生签字），否则USCIS将拒收申请。案件待审期间可以申请工作许可和旅行证件。随后进行生物信息采集，有时还需面谈。待审满180天后，员工可能可以转到相同或类似的职位。
时间: 通常需要数月；因地方办公室而异 · 法律依据: INA 245; 8 CFR 245.2
USCIS将获批的I-140转交国家签证中心。员工缴纳费用，提交DS-260表和民事文件，完成体检并参加面谈。获批后，移民签证将贴在护照上。入境美国后，绿卡将以邮寄方式寄出。
时间: 案件转至国家签证中心后数月 · 法律依据: INA 221, 222, 212(a)(9)(B)
员工及家属成为合法永久居民。员工应当就任被担保的职位，雇主须支付不低于所提供工资的薪酬。获得永久居民身份满五年后，员工通常可以申请美国公民身份。
时间: 终点线 · 法律依据: INA 316, 319(a); 20 CFR 656.10(f)
PERM是美国劳工部的劳工认证项目。雇主在为外国员工申请EB-2或EB-3绿卡之前，须证明在不低于现行工资的工资水平下，没有合格的美国工人可以担任该永久职位。获得认证后，雇主递交I-140表；当优先日排到时，员工递交绿卡申请。
大致而言：现行工资约需4个月，招聘2至3个月，DOL审理约11个月（2026年8月平均为336天）。审计可能再增加数月。之后，I-140加急处理需15个工作日。等待绿卡名额的时间取决于排期表。
劳工认证的费用，包括律师费和招聘广告费，必须由雇主支付，且不得由员工偿还。法律允许员工支付I-140和绿卡申请的费用，但许多雇主也会承担这些费用。
优先日是向DOL递交PERM申请的日期，标志着员工在队伍中的位置。当排期表中该类别和出生国的截止日期超过这一日期时，案件即已排到。
DOL会要求提供招聘文件。雇主必须在30天内回复。之后DOL会认证案件、拒绝案件或要求进行监督招聘。审计会增加数月时间，在某些时期曾增加将近一年。
决定类别的是职位的最低要求，而不仅仅是员工的资历。要求硕士学位，或学士学位加五年递进式工作经验的职位，可以属于EB-2。要求学士学位或至少两年工作经验的职位属于EB-3。
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DOL FLAG：PERM与现行工资处理时间 · 美国国务院：2026年10月排期表 · 20 CFR Part 656（PERM法规） · USCIS：I-140表
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