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El DHS ha propuesto una tarifa de $103,265 para las peticiones H-1B sujetas al cupo. Es una propuesta, no una regla vigente, y el plazo de comentarios cierra el 24 de septiembre de 2026. Esto es lo que haría en realidad — y las tres cosas que no haría.

Lo que dijo el titular

El 24 de agosto de 2026, Bloomberg Law publicó una nota titulada “New $103,000 H-1B Fee Planned for Visa Workers Already in US.” Leída en su contexto, la nota era exacta. Lo que le ocurrió después no fue culpa de la nota.

The Washington Post la recogió ese mismo día. Forbes la siguió el 25 de agosto, y luego Newsweek, The Hill y Outlook India. En algún punto de esa cadena se cayó la palabra “planeada”, la expresión “sujetas al cupo” nunca se recogió, y al llegar a los chats de grupo, a los hilos de LinkedIn y a nuestro buzón de voz la noticia se había comprimido en una sola frase falsa: los titulares actuales de H-1B ahora deben $103,265.

No lo deben. Hoy nadie debe ese dinero: ni los trabajadores H-1B, ni sus empleadores, ni quienes tienen una extensión en trámite esta semana. Lo que existe es una propuesta, y las propuestas merecen leerse con cuidado precisamente porque aún no son ley.

Lo que dice realmente la regla

El DHS y USCIS divulgaron el 24 de agosto de 2026, y el Federal Register publicó el 25 de agosto de 2026, un Aviso de Reglamentación Propuesta titulado “Fee for Certain H-1B Petitions” — FR Doc. 2026-17324, 91 FR 54817, RIN 1615-AD20, DHS Docket USCIS-2026-0298.

La propuesta crearía una nueva tarifa en 8 CFR 106.2(a)(3)(xii) de $103,265, pagadera al momento de presentar la petición, sobre todas las peticiones H-1B sujetas al cupo — incluidas las presentadas bajo la exención por título de posgrado (maestría) — y expresamente adicional a todas las demás tarifas. No sustituye nada ni pone tope a nada: se sumaría a las tarifas de presentación que el empleador ya paga.

La cifra no es un número redondo de política pública, y el DHS no la presenta como tal. Se deriva aritméticamente en el NPRM: $8,777,488,035 divididos entre 85,000 presentaciones proyectadas dan $103,264.57, redondeados hacia arriba. El DHS dice que los ingresos financiarían a USCIS, CBP, ICE, la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración (EOIR) del Departamento de Justicia, el Departamento de Estado y el Departamento de Trabajo. En su propio preámbulo, el DHS admite que la tarifa podría reducir los volúmenes de registro y de peticiones: la agencia deja por escrito que espera que la propuesta cambie conductas.

Tres cosas que esta propuesta no hace

Primera: no está vigente, y no hay fecha en la que entre en vigor. El expediente del Federal Register para este documento no contiene ninguna fecha de entrada en vigor. No es un descuido: una regla propuesta no la tiene. Los comentarios vencen el 24 de septiembre de 2026. Cerrado el plazo, el DHS debe considerar lo que reciba y publicar una regla final antes de que exista tarifa alguna en derecho. Una regla propuesta puede finalizarse tal como está escrita, finalizarse con cambios, o no finalizarse nunca.

Segunda: no alcanza a todas las peticiones H-1B. Alcanza a las peticiones sujetas al cupo. Las peticiones exentas del cupo bajo INA §§ 214(g)(5) y (7) — las presentadas por universidades, por entidades sin fines de lucro afiliadas a universidades, y por organizaciones de investigación sin fines de lucro y gubernamentales — quedan enteramente fuera de su alcance.

Tercera: no alcanza a los trabajadores ya contabilizados contra el cupo. Las extensiones de estadía, las peticiones enmendadas y los traslados por cambio de empleador para un trabajador que ya fue contabilizado no son presentaciones sujetas al cupo. Ese es el punto exacto en el que se descarriló la lectura de “trabajadores que ya están en EE. UU.”.

Y aquí está, dicho correctamente, lo que los titulares intentaban capturar. Como esta tarifa se apoya en la facultad tarifaria de INA § 286(m) y no en una facultad sobre la admisión al país, alcanzaría a las peticiones de cambio de estatus sujetas al cupo presentadas dentro de Estados Unidos. Una investigadora en estatus F-1 en Maryland cuyo empleador presente una petición sujeta al cupo para cambiar su estatus a H-1B quedaría dentro de la propuesta tal como está redactada, sin salir nunca del país. Ese es un rasgo real y de peso del NPRM, y merecía la atención que recibió. No es la misma afirmación que “los titulares actuales de H-1B deben $103,265”.

Un aviso de reglamentación propuesta es el gobierno poniendo por escrito lo que le gustaría hacer. No es una factura que usted haya recibido, ni una razón para abandonar un plan de presentación.

A quién NO afecta

Las peticiones exentas del cupo quedan fuera de la propuesta. Las presentaciones exentas de los límites numéricos bajo INA §§ 214(g)(5) y (7) — universidades, entidades sin fines de lucro afiliadas, y organizaciones de investigación sin fines de lucro y gubernamentales — no son alcanzadas por la tarifa propuesta.

Los trabajadores ya contabilizados contra el cupo quedan fuera de la propuesta. Si su H-1B fue contabilizado en un año fiscal anterior, una extensión, una enmienda o un traslado a un nuevo empleador no es una petición sujeta al cupo, y la tarifa propuesta está redactada para alcanzar a las peticiones sujetas al cupo.

Y hoy, todos quedan fuera, porque la propuesta no está vigente. No es un tecnicismo que convenga minimizar: es el hecho más importante de este artículo, y es justamente el que se perdió en la circulación.

El pago de $100,000 con el que se está confundiendo

Hay una segunda cifra H-1B de seis dígitos en circulación, y es algo completamente distinto. El pago H-1B de $100,000 proviene de la Proclamación 10973, firmada el 19 de septiembre de 2025 y publicada el 24 de septiembre de 2025. Por sus propios términos expira, salvo prórroga, doce meses después de su fecha de entrada en vigor de las 12:01 a. m. EDT del 21 de septiembre de 2025 — es decir, alrededor del 21 de septiembre de 2026.

El propio DHS traza la línea. La nota al pie 4 del NPRM señala: “Presidential Proclamation 10973, unless extended, will expire before the fee proposed in this rule will take effect.” — esto es, la Proclamación 10973, salvo prórroga, expirará antes de que entre en vigor la tarifa propuesta en esta regla. La agencia que propone la tarifa de $103,265 está diciendo, en su propio documento, que el pago de $100,000 va por una vía separada.

Ese pago tiene además su propia historia judicial. El Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Massachusetts anuló la guía administrativa que implementaba el pago de la Proclamación 10973 en California et al. v. Mullin, No. 25-13829 (D. Mass.). El gobierno apeló ante el Primer Circuito el 11 de junio de 2026, y esa apelación seguía pendiente al 25 de agosto de 2026.

En suma: $100,000 y $103,265 son tarifas distintas, apoyadas en fundamentos legales distintos y con alcances distintos. Quien las haya sumado en una cifra de $203,265 está describiendo algo que no existe.

El segundo mito: la exención del cupo no se está eliminando

El 26 de agosto de 2026, Business Standard publicó una nota titulada “H-1B shake-up: US plans tougher rules on cap exemptions, third party jobs.” En las sucesivas repeticiones se convirtió en algo mucho más fuerte: que se está eliminando la condición de exento del cupo. No es así.

Lo que ocurrió realmente es esto. El 24 de agosto de 2026, USCIS envió a OIRA una regla propuesta, RIN 1615-AD00, titulada “Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program.” El resumen público completo dice que el DHS “propone reformar el programa H-1B revisando la elegibilidad para las exenciones del cupo, aplicando mayor escrutinio a los empleadores que han incumplido los requisitos del programa, y aumentando la supervisión sobre las colocaciones con terceros, entre otras disposiciones.”

Esa frase es todo lo que hay público. No se ha divulgado el texto de la regla: no hay definiciones, ni umbrales, ni alcance, ni fechas. La regla debe superar la revisión de OIRA, publicarse como aviso de reglamentación propuesta y recibir comentarios públicos antes de que cambie nada. Hoy no ha cambiado nada para los empleadores exentos del cupo. Una universidad, una entidad sin fines de lucro afiliada o una organización de investigación sin fines de lucro que es exenta del cupo esta mañana lo sigue siendo esta noche.

Conviene seguirlo de cerca, y planificar en torno a ello solo cuando exista un texto. Un resumen no es una regla. Leer una entrada de agenda de una sola frase como si fuera una regulación es exactamente la forma en que se fabricó el primer mito, y es la forma en que se está fabricando el segundo.

Qué debe hacer un empleador en las próximas cuatro semanas

Lo más útil que tiene a su alcance ahora mismo no cuesta nada. El plazo de comentarios sobre la tarifa de $103,265 cierra el 24 de septiembre de 2026, y presentar un comentario público es gratuito. Si esta propuesta cambiaría lo que hace su empresa — los puestos que dejaría de cubrir, los candidatos que dejaría de patrocinar, la investigación que se trasladaría a otro país — ese es exactamente el material que una agencia está obligada a considerar. El DHS ya escribió en su propio preámbulo que espera una caída de volúmenes. Un comentario que respalde esa admisión con hechos y cifras concretas vale mucho más que un comentario que exprese disgusto.

Lo segundo útil es mantener en marcha el trabajo de esta temporada. Nada de lo presentado hoy lleva este cargo, y una propuesta que no se ha finalizado no es razón para retirar una petición, cancelar una contratación ni decirle a un empleado que salga del país. Lo tercero es saber con exactitud cuáles de sus presentaciones serían sujetas al cupo y cuáles no: esa sola distinción determina si la propuesta lo alcanza siquiera.

Fechas Clave

Qué Debe Hacer Ahora

• Dígale a su equipo que la tarifa no está vigente. Dígalo con claridad y por escrito. La consecuencia más costosa de este ciclo noticioso, hasta ahora, han sido las decisiones tomadas por personas que creían deber ya el dinero.
• Clasifique sus presentaciones H-1B en sujetas al cupo y exentas del cupo. Esa línea decide si la propuesta lo alcanza. Las extensiones, enmiendas y traslados por cambio de empleador para trabajadores ya contabilizados contra el cupo no son presentaciones sujetas al cupo.
• Identifique sus casos de cambio de estatus sujetos al cupo. Como la propuesta se apoya en la facultad tarifaria de INA § 286(m), alcanzaría a las peticiones de cambio de estatus sujetas al cupo presentadas dentro de Estados Unidos. Si patrocina desde F-1 u otro estatus sin salida del país, ese es su punto de exposición si la regla se finaliza tal como está redactada.
• Presente un comentario antes del 24 de septiembre de 2026. Es gratuito, es público y es el único canal formal por el que sus hechos concretos llegan a la agencia. El DHS ya admitió que la tarifa podría reducir los volúmenes de registro y de peticiones; dele evidencia a esa admisión.
• Mantenga el pago de $100,000 en un expediente aparte. La Proclamación 10973, su expiración alrededor del 21 de septiembre de 2026 salvo prórroga, y la apelación pendiente ante el Primer Circuito en California et al. v. Mullin son un asunto distinto de este NPRM.
• No reestructure todavía por el RIN 1615-AD00. Solo es público un resumen de una frase, la regla sigue en OIRA y hoy no ha cambiado nada para los empleadores exentos del cupo. Espere el texto del NPRM.
• Siga adelante con el plan de contratación de esta temporada. Nada de lo presentado hoy lleva este cargo. Retirar una petición o pausar una contratación por una regla propuesta es cambiar un costo cierto por uno especulativo.

Fuentes: Federal Register, 91 FR 54817 (FR Doc. 2026-17324) · Entrada de agenda de OIRA, RIN 1615-AD00.

Este artículo es información general sobre el aviso de reglamentación propuesta del DHS “Fee for Certain H-1B Petitions,” publicado el 25 de agosto de 2026 en 91 FR 54817 (FR Doc. 2026-17324, RIN 1615-AD20, DHS Docket USCIS-2026-0298). Una regla propuesta no es ley: no crea obligación ni tarifa alguna mientras no se finalice. No constituye asesoría legal ni crea una relación abogado-cliente. La información está actualizada al 29 de agosto de 2026. Fuentes: https://www.federalregister.gov/documents/2026/08/25/2026-17324/fee-for-certain-h-1b-petitions · https://www.reginfo.gov/public/do/eAgendaViewRule?pubId=202510&RIN=1615-AD00

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